Nacre, un dispositif d'aide à la création d'entreprise

Ce dispositif d’aide à la création d’entreprise dénommé Nacre (Nouveau dispositif d’accompagnement pour la création et la reprise d’entreprise), est effectif depuis le 1er janvier 2009. Il a l’objectif ambitieux de multiplier par trois le nombre de chômeurs créant leur entreprise et surtout d’aider à rendre pérennes les entreprises nouvellement créées.

Le dispositif Nacre (Nouveau dispositif d’accompagnement pour la création et la reprise d’entreprise) a l’objectif ambitieux de multiplier par trois le nombre de chômeurs créant leur entreprise et surtout d’aider à rendre pérennes les entreprises nouvellement créées. Avant sa mise en place au 1er janvier 2009,, seules 7000 personnes étaient accompagnées chaque année dans leur création. Le dispositif doit également aider à faire passer de 36 % à 20 % le nombre de défaillances des entreprises créées à trois ans.

Elaboré en partenariat avec la Caisse des Dépôts et Consignations, Nacre a remplacé deux types d’aide à la création d’entreprise. D’abord, l’Eden (Encouragement au développement d’entreprises nouvelles), avance remboursable de maximum 6098 euros à taux zéro. Ensuite, le chèque conseil permettant de consulter un spécialiste de la création d’entreprise pour 15,24 euros la consultation de l’heure.

Depuis le 1er janvier 2009, les futurs créateurs d'entreprise peuvent bénéficier d'un prêt d'honneur à taux zéro baptisé « Autonomie », couplé à une garantie publique des prêts bancaires et à un accompagnement obligatoire durant les trois premières années par des structures labellisées.
Le public visé reste le même, c’est-à-dire le public des ayants droits à l’Accre (Aide à la création et à la reprise d’une entreprise : demandeurs d’emploi indemnisés ou non (inscrits dans ce cas depuis 6 mois au moins), les bénéficiaires des minimums sociaux, les jeunes de moins de 26 ans (ou de moins de 30 ans pour les chômeurs non indemnisés et ceux reconnus handicapés), les salariés qui reprennent leur entreprise en redressement ou liquidation judiciaire, les titulaires d’un Contrat d’appui au projet d’entreprise (Cape, conclu notamment avec des couveuses d’entrepreneurs à l’essai et parfois des coopératives d’activités et d’emploi), ainsi que les personnes qui créent leur entreprise en zone urbaine sensible (ZUS).

Le dispositif Nacre se caractérise par un accompagnement renforcé avec un interlocuteur unique. Il se décompose en trois phases :

• Une première phase ante création. Un accompagnement sous la forme de séances individuelles et collectives est proposé par des cabinets et réseaux de conseil en création d‘entreprise labellisés par l’Etat. Ils ont pour mission de faire avancer le créateur depuis son projet bien identifié jusqu’à la réalisation de son business plan. Cette phase s’adresse aux créateurs ayant déjà une idée précise du projet d’entreprise. Elle n’inclut donc pas d’aide à l’émergence du projet. Cet accompagnement se fait sur 8 ou 10 séances et 4 mois maximum.
• Une deuxième phase de financement. Il s’agit d’aider le créateur à obtenir un prêt d’honneur à taux zéro (ancien dispositif Eden) sur la base d’un prêt moyen de 5000 euros (mais le montant pourra varier entre 1000 et 10.000 euros). La Caisse des Dépôts intervient sous forme de fonds propres associatifs dans les réseaux d'accompagnement. Ceux-ci renforcernt le nombre et le montant des prêts d’honneur accordés aux créateurs, prêts systématiquement couplés avec un prêt bancaire et une garantie publique. Le créateur passera donc quelques séances pour finaliser son business plan, apprendre à le présenter et défendre son dossier devant les organismes financiers.
• Une troisième phase post création. Un accompagnement sur trois ans sera proposé au jeune chef d’entreprise pour l’aider à mettre toutes les chances de son côté pour viabiliser, rentabiliser et pérenniser son entreprise. Un parcours personnalisé, des ateliers et des séances de conseil lui seront proposés durant les trois premières années de l’activité. Le but étant également de s’assurer de la solvabilité du créateur et de sa capacité à rembourser l’emprunt. Pour ce faire, les accompagnateurs auront des objectifs de résultats et disposeront de mesures d’évaluation précises.

Grâce à ce nouveau dispositif, le nombre de bénéficiaires, à terme, est estimé à 20.000 par an. Les créateurs doivent également accéder avec plus de sécurité à un financement bancaire et, surtout, acquérir les réflexes indispensables de gestion et de développement commercial.

Valérie Weill
consultante en création d'entreprise 

En application du code de la propriété intellectuelle, toute reproduction totale ou partielle est strictement interdite sans autorisation écrite de NetPME.

Lire l'article Dispositif Nacre : des précisions concernant le parcours d'accompagnement

Lire l'article Le congé ou temps partiel pour création ou reprise d'entreprise