Nacre, un dispositif d'aide à la création et reprise d'entreprise

Ce dispositif d’aide à la création d’entreprise dénommé Nacre (Nouvel accompagnement pour la création et la reprise d’entreprise), est effectif depuis le 1er janvier 2009. Il a pour objectif d'aider les chômeurs à créer leur entreprise en les accompagnant avant, pendant et même après le lancement de leur activité.

Le dispositif Nacre (Nouvel accompagnement pour la création et la reprise d’entreprise) a pour objectif d'aider les personnes sans emploi ou qui ont du mal à s'insérer durablement, à créer ou à reprendre une entreprise.
Elaboré en partenariat avec la Caisse des Dépôts et Consignations, il permet aux futurs créateurs/repreneurs, sous réserve d'avoit déjà un projet "sur les rails" (en avoir une idée précise et qu'il soit viable), de bénéficier d'un prêt d'honneur à taux zéro, couplé à une garantie publique des prêts bancaires et à un accompagnement obligatoire durant les trois premières années de vie de leur entreprise, par des structures labellisées.

Peuvent bénéficier de ce dispositif les demandeurs d’emploi, indemnisés ou non (inscrits dans ce cas depuis 6 mois au moins), les bénéficiaires des minima sociaux, les jeunes de moins de 26 ans (ou de moins de 30 ans pour les chômeurs non indemnisés et ceux reconnus handicapés), les salariés qui reprennent leur entreprise en redressement ou liquidation judiciaire, les titulaires d’un Contrat d’appui au projet d’entreprise (Cape, conclu notamment avec des couveuses d’entrepreneurs à l’essai et parfois des coopératives d’activités et d’emploi), ainsi que les personnes qui créent leur entreprise en zone urbaine sensible (ZUS).

Le dispositif Nacre se caractérise par un parcours d'accompagnement balisé. Il se décompose en trois phases :

• Une première phase ante création. Un accompagnement sous la forme de séances individuelles et collectives est proposé par des cabinets et réseaux de conseil en création d‘entreprise. Ils ont pour mission de faire avancer le créateur depuis son projet bien identifié jusqu’à la réalisation de son business plan (aide à l'élaboration de l'étude de marché, conseils juridiques, sociaux et fiscaux, accompagnement commercial...). Cette phase s’adresse aux créateurs ayant déjà une idée précise du projet d’entreprise. Elle n’inclut donc pas d’aide à l’émergence du projet. Cet accompagnement se fait sur 8 ou 10 séances et 4 mois maximum (6 mois pour un projet de reprise d'entreprise).
  Le créateur/repreneur a le choix de l'organisme qui l'accompagne, au sein d'une liste d'opérateurs (publics, privés, associatifs), labellisés par l'Etat et la Caisse des Dépôts.
• Une deuxième phase de financement. Il s’agit d’aider le créateur à obtenir un prêt d’honneur à taux zéro (ancien dispositif Eden) sur la base d’un prêt moyen de 5000 euros (mais le montant pourra varier entre 1000 et 10.000 euros), sur une durée maximum de 5 ans. La Caisse des Dépôts intervient sous forme de fonds propres associatifs dans les réseaux d'accompagnement. Ceux-ci renforcent le nombre et le montant des prêts d’honneur accordés aux créateurs, prêts systématiquement couplés avec un prêt bancaire et une garantie publique. Le créateur passera donc quelques séances pour finaliser son business plan, apprendre à le présenter et défendre son dossier devant les organismes financiers.
• Une troisième phase post création. Un accompagnement sur trois ans sera proposé au jeune chef d’entreprise pour l’aider à mettre toutes les chances de son côté pour viabiliser, rentabiliser et pérenniser son entreprise. Un parcours personnalisé, des ateliers et des séances de conseil lui seront proposés durant les trois premières années de l’activité. Le but étant également de s’assurer de la solvabilité du créateur et de sa capacité à rembourser l’emprunt. Pour ce faire, les accompagnateurs auront des objectifs de résultats et disposeront de mesures d’évaluation précises.

Grâce à ce dispositif, tout un public de créateurs/repreneurs d'entreprises peuvent accéder avec plus de sécurité à un financement bancaire et, surtout, acquérir les réflexes indispensables de gestion et de développement commercial...

Valérie Weill
Consultante en création d'entreprise 

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