Les jeunes et les seniors, les deux priorités de la conférence sociale

Certains avaient pronostiqué une conférence sociale « sans relief », fait-on remarquer dans l’entourage du ministre du travail. Ce ne sera vraisemblablement pas le cas. La 3e édition de la grande conférence sociale s’ouvre cet après-midi à Paris, au Conseil économique, social et environnemental, dans un climat tendu après les différentes passes d’armes entre le gouvernement et les partenaires sociaux la semaine dernière. Aux menaces de boycott du patronat, finalement retirées après les annonces de Manuel Valls sur le compte pénibilité, ont succédé celles de certaines organisations syndicales (la CGT et FO) de claquer la porte en cours de route. Au ministère du travail le message est clair : les organisations syndicales qui ne participeront pas aux tables rondes ne pourront pas se plaindre ultérieurement que leurs propositions n’ont pas été prises en compte dans la feuille de route.
A bon entendeur…

Le gouvernement souhaite aboutir sur un plan d’action pour les jeunes et les seniors

En dépit de ces tensions, le ministère affiche une certaine « confiance ». Le programme est ficelé, les tables-rondes calées et l’issue de cette conférence apparait déjà clairement pour le gouvernement : un plan d’action pour l’emploi des seniors et des jeunes. Ces sujets seront « le fil rouge » de cette 3e édition, qui devrait ainsi logiquement déboucher sur des mesures concrètes sur l’emploi des seniors, l’entrée des jeunes sur le marché du travail et l’apprentissage.
S’agissant des seniors, le plan est déjà prêt et la conférence sociale ne devrait être qu’une formalité pour sa mise en oeuvre. « Le point de sortie sera proche du plan présenté le 23 juin qui a reçu un accueil plutôt positif des différents acteurs », estime-t-on au ministère.
L’apprentissage devrait donner lieu à davantage d’échanges. François Rebsamen, le ministre du travail, n’a eu cesse ces derniers jours de rappeler l’objectif de 500 000 apprentis en 2017 et sa détermination à ce qu’aucun apprenti ne se retrouve sans entreprise d’accueil à la rentrée. Sauf que le patronat souligne que les dernières réformes ont leur part de responsabilité dans la chute du nombre d’apprentis. Pour y remédier, le Medef propose un dispositif « zéro charges », proposition qui sera sur la table mardi lors des tables rondes. Le gouvernement souhaite par ailleurs que le débat sur l’apprentissage soit élargi à sa dimension européenne et aux services publics.
Enfin, l’un des objectifs de la conférence sociale sera aussi d’améliorer les passerelles entre formation initiale et insertion sur le marché du travail.

Un point sera fait sur le pacte de responsabilité

Les autres thèmes abordés lors de ce grand rendez-vous social pourraient bien donner lieu à de vifs échanges.
Le pacte de responsabilité d’abord. Même si les organisations syndicales avaient prévenu qu’elles n’accepteraient pas une conférence sociale toute entière tournée vers le pacte de responsabilité, il en sera bien question aujourd’hui et demain, notamment lors du discours d’ouverture du Président de la République. Ce sera surtout l’occasion de dresser un  premier bilan des négociations de branche, et de mettre un peu d’ordre dans les chiffres contradictoires qui circulent. Le ministère du travail rappelle que les branches professionnelles ont jusqu’à la fin de l’année pour conclure un accord, ou au moins un relevé de conclusions.

Les seuils sociaux risquent de tendre les discussions

Autre point de crispation : la négociation sur la modernisation du dialogue social. La conférence sociale doit en principe donner le coup d’envoi de la réouverture des discussions sur les institutions représentatives du personnel qui stagnent depuis un petit bout de temps. La négociation devra aborder la question du parcours professionnel des représentants du personnel, une éventuelle réforme des IRP mais c’est aussi dans ce cadre que sera discuté – éventuellement – la question sensible des seuils sociaux et, de manière plus générale, celle de la simplification du code du travail. Déjà, certaines organisations syndicales écartent toute discussion sur le sujet.
L’entourage de François Rebsamen insiste pourtant sur le fait que ce sujet « ne peut se concevoir qu’avec les partenaires sociaux ». 

La grande réforme de l’épargne salariale n’aura pas lieu

Enfin, il y a peu de chances que la conférence sociale débouche sur l’ouverture de la grande négociation sur l’épargne salariale maintes fois annoncée. Ce n’est d’ailleurs pas l’objectif recherché, avoue-t-on au ministère, les partenaires sociaux n’étant pas en demande sur le sujet.
Reste que la question du sort de la prime dividende toujours en suspens devra bien être abordé. Et si les partenaires sociaux refusent de s’emparer du sujet, il faudra bien que le gouvernement tranche cette question.